In attesa di esaminare il testo definitivo approvato dal Consiglio dei Ministri, l\u2019Associazione Costruttori ANCE Reggio Calabria, in linea con l\u2019ANCE nazionale, esprime alcune prime considerazioni sull\u2019impianto del nuovo Codice dei contratti pubblici che suggeriscono indispensabili interventi emendativi in sede politica.<\/p>\n
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\u201cBene l\u2019introduzione del principio del risultato, della fiducia, di conservazione dell\u2019equilibrio contrattuale e i principi di legalit\u00e0, trasparenza e concorrenza<\/em> – dichiara il presidente di ANCE Reggio Calabria, architetto Michele Lagan\u00e0 – cos\u00ec come positivo \u00e8 certamente il processo di digitalizzazione delle procedure ed il rafforzamento degli strumenti di deflazione del contenzioso giurisdizionale. Tuttavia, per far s\u00ec che questi principi siano effettivi e non ripetere gli errori fatti nel Codice 50, occorrono alcuni essenziali correttivi al testo entrato in Consiglio dei Ministri, da parte di Governo e Parlamento<\/em>\u201d.<\/p>\n <\/p>\n Ecco alcune delle principali contraddizioni contenute nel testo. Secondo il principio del risultato l\u2019opera pubblica deve essere aggiudicata a chi \u00e8 in grado di assicurare il miglior rapporto qualit\u00e0-prezzo. Ma ci\u00f2 non si concilia con l\u2019avvenuta eliminazione del tetto massimo al punteggio da attribuire al prezzo in sede di offerta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa. \u201cCos\u00ec facendo, in aperto contrasto con la disciplina europea per giunta, si reintroduce di fatto il massimo ribasso<\/em>\u201d.<\/p>\n <\/p>\n Del tutto condivisibile anche l\u2019affermazione del principio della fiducia: \u201csi tratta di una svolta nei rapporti tra Pubblica Amministrazione e imprese, rispetto al passato <\/em>\u2013 prosegue il presidente Lagan\u00e0. In questo senso per\u00f2 appare del tutto contraddittoria la figura dell\u2019illecito professionale la cui definizione appare piuttosto aperta e per di pi\u00f9 ancorata ad accertamenti anche non definitivi, come un semplice rinvio a giudizio. Appare evidente che cos\u00ec facendo non risulta affatto superato il principio di colpevolezza a carico delle imprese che permeava il precedente Codice 50<\/em>\u201d.<\/p>\n <\/p>\n Da rendere effettivo anche il principio dell\u2019equilibrio contrattuale che, nel testo finora disponibile, si scontra con la norma scritta sulla revisione dei prezzi che prevede troppi limiti (alea e percentuale di riconoscimento delle variazioni) e meccanismi di funzionamento troppo complessi per essere efficace. \u201cSi rischia di perdere cos\u00ec l\u2019occasione di risolvere una volta per tutte un problema su cui si \u00e8 dovuti intervenire finora con innumerevoli decreti d\u2019urgenza e non si scongiura il rischio, in caso di aumento dei prezzi, di bloccare tutti i cantieri<\/em>\u201d, commenta il presidente dei costruttori reggini.<\/p>\n <\/p>\n \u201cA restare, per il momento, ancora sulla carta anche il principio di concorrenza e trasparenza. Per effetto combinato della normativa che estende eccessivamente le procedure negoziate sotto soglia, di quella sui settori speciali, ormai del tutto liberalizzati, e sui concessionari senza gara la quasi totalit\u00e0 delle opere pubbliche pu\u00f2 essere sottratta al mercato. Si taglia sui tempi delle procedure di gara, quando invece, la maggior parte dei ritardi dipende dal labirinto di atti, autorizzazioni e pareri prima della gara<\/em>\u201d, dichiara Lagan\u00e0.<\/p>\n <\/p>\n In contrasto con il principio di tutela e sicurezza del lavoro appaiono anche le norme che non affermano con sufficiente chiarezza ed estensione il principio necessario dell\u2019applicazione del contratto collettivo dell\u2019edilizia al relativo sistema dei lavori, delle concessioni e degli affidamenti. Bene invece il subappalto a cascata se limitato, come sembra prevedere il testo. Una catena infinita di subappalti non \u00e8 compatibile con un doveroso controllo di qualit\u00e0 e sicurezza.<\/p>\n <\/p>\n Desta comunque preoccupazione l\u2019assenza di certezza in relazione alle precondizioni che il Consiglio di Stato individua come determinanti per la concreta attuazione della riforma: formazione della PA, digitalizzazione e qualificazione delle stazioni appaltanti. Di queste, due devono ancora partire e una appare troppo blanda.<\/p>\n <\/p>\n \u201cIl nuovo Codice sconta, dunque<\/em> – conclude il presidente di ANCE Reggio Calabria, Michele Lagan\u00e0 – un errore di metodo, che \u00e8 forse all\u2019origine della contraddizione tra principi annunciati e norme di attuazione: \u00e8 stato redatto senza un adeguato confronto con chi con questo Codice deve lavorare. Impostazione che \u00e8 stata alla base del fallimento del Codice 50 e che quindi non pu\u00f2 n\u00e9 deve ripetersi<\/em>\u201d.<\/p>\n <\/p>\n La nostra organizzazione, i cui riferimenti sono indicati alla fine del comunicato, \u00e8 a disposizione per ogni esigenza di approfondimento.<\/p>\n <\/p>\n Cordialmente, ringraziamo dell\u2019attenzione che darete alla comunicazione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" In attesa di esaminare il testo definitivo approvato dal Consiglio dei Ministri, l\u2019Associazione Costruttori ANCE Reggio Calabria, in linea con l\u2019ANCE nazionale, esprime alcune prime considerazioni sull\u2019impianto del nuovo Codice…<\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":15628,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[921,196,140],"tags":[7757,7754,7756,6743,7755],"class_list":["post-15627","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-home","category-news","category-reggio-calabria","tag-architetto-michele-lagana","tag-associazione-costruttori-ance-reggio-calabria","tag-codice-degli-appalti","tag-presidente-di-ance-reggio-calabria","tag-revisione-norme"],"yoast_head":"\n