{"id":51452,"date":"2024-05-16T09:36:29","date_gmt":"2024-05-16T07:36:29","guid":{"rendered":"https:\/\/progettotouring.it\/radiotouring104\/?p=51452"},"modified":"2024-05-16T09:36:29","modified_gmt":"2024-05-16T07:36:29","slug":"palazzo-san-giorgio-presentato-il-vi-rapporto-ca-foscari-sui-comuni-2023-sulla-crisi-finanziaria-dei-comuni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/progettotouring.it\/radiotouring104\/2024\/05\/16\/palazzo-san-giorgio-presentato-il-vi-rapporto-ca-foscari-sui-comuni-2023-sulla-crisi-finanziaria-dei-comuni\/","title":{"rendered":"Palazzo San Giorgio: presentato il \u201cVI Rapporto Ca\u2019 Foscari sui comuni 2023\u201d sulla crisi finanziaria dei Comuni"},"content":{"rendered":"<p class=\"xmprfx_MsoNormal\" style=\"text-align: justify\"><em>\u00abIl VI rapporto Ca\u2019 Foscari sui Comuni 2023 \u00e8 di tipo multidimensionale ed \u00e8 importante, per i Comuni che esista. Si tratta di un rapporto continuativo, forse anche enciclopedico, che per\u00f2 riesce ogni anno ad affrontare temi differenziati che convergono nell\u2019idea che il Comune \u00e8 un elemento essenziale della nostra democrazia e della nostra capacit\u00e0 di governo territoriale\u00bb.<\/em> <strong>Si esprime cos\u00ec Andrea Ferri,<\/strong> Responsabile Finanza Locale della<strong> Fondazione IFEL e dell\u2019Anci nel corso della presentazione del Rapporto Ca\u2019 Foscari, tenutasi<\/strong> nella giornata odierna nel Salone dei Lampadari \u201cItalo Falcomat\u00e0\u201d<strong> di Palazzo San Giorgio.<\/strong><\/p>\n<p class=\"xmprfx_MsoNormal\" style=\"text-align: justify\"><strong>Dopo i saluti istituzionali<\/strong> del Vicesindaco di Reggio Calabria,\u00a0<strong>Paolo Brunetti<\/strong>, che ha rimarcato le novit\u00e0 pi\u00f9 recenti che interessano il Comune in tema di gestione del servizio idrico e, in prospettiva anche del settore dei rifiuti, vi \u00e8 stato il saluto dell\u2019Assessore al Bilancio,\u00a0<strong>Domenico Battaglia<\/strong>, il quale ha sottolineato come eventi di questo genere siano fondamentali per <strong>offrire spunti necessari per una riforma<\/strong>. <strong>Battaglia ha ricordato come Reggio<\/strong> Calabria, proprio con riferimento alla <strong>criticit\u00e0 finanziaria, sia divenuta un caso di scuola.<\/strong><\/p>\n<p class=\"xmprfx_MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">\u00c8 toccato al Direttore Generale del Comune,\u00a0<strong>Demetrio Barreca<\/strong>, effettuare un lungo excursus storico delle tappe che hanno segnato la storia recente di Palazzo San Giorgio, a partire dall\u2019ispezione del Mef del 2011,<strong> quando furono ravvisate delle criticit\u00e0 da cui emerse il disavanzo delle casse comunali,<\/strong> per giungere alle diverse deliberazioni della Corte dei Conti e poi al piano di riequilibrio.<\/p>\n<p class=\"xmprfx_MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">A delineare il progetto IFEL a supporto dei comuni in criticit\u00e0 finanziaria \u00e8 stato\u00a0<strong>Fabrizio Fazioli<\/strong>, in collegamento audio-video. Questi ha sottolineato come le crisi finanziarie siano<em>\u00a0\u00abda tempo sotto osservazione. Si tratta di un fenomeno importante perch\u00e9 in espansione. Si registra una tendenza generalizzata del comparto comunale ad una tensione finanziaria, con una grande difficolt\u00e0 a gestire e svolgere le funzioni assegnate\u00bb<\/em>.<strong> Fazioli ha ricordato come, <\/strong>in tal senso, vi sia una forte connotazione territoriale, considerato che gran parte dei comuni in difficolt\u00e0 si trovi in Sicilia, Calabria e Campania. Situazione causata da <em>\u00abuna molteplicit\u00e0 di fattori\u00bb<\/em>, fra cui ovviamente difficolt\u00e0 strutturali a riscuotere le entrate ma anche \u00aborganici ridotti all\u2019osso\u00bb<strong>. Dopo aver ribadito di ritenere il dissesto e il predissesto<\/strong> \u00abstrumenti non idonei\u00bb a risolvere le problematiche dei comuni, Fazioli ha spiegato come il progetto di Anci e IFEL sia quello di affiancare gli enti, in via sperimentale, con attivit\u00e0 di supporto e assistenza. Attualmente sono 71 i comuni assistiti con una task force individuata in base all\u2019esigenza degli enti per un totale di circa 120 esperti.<\/p>\n<p class=\"xmprfx_MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">Quanto al VI rapporto Ca\u2019 Foscari, il docente dell\u2019universit\u00e0 veneziana,\u00a0<strong>Marcello Degni<\/strong>, ha illustrato i tratti salienti rimarcando come il rapporto analizzi l\u2019ente comunale a livello interdisciplinare.<em> \u00abUno dei punti di partenza della ricerca che da diversi anni caratterizza la nostra universit\u00e0 insieme a Ifel \u2013<\/em> ha spiegato \u2013<em> \u00e8 la criticit\u00e0 finanziaria che in alcuni territori come la Calabria \u00e8 molto importante. Abbiamo cercato di analizzare le cause di tale criticit\u00e0 finanziaria e sono emerse alcune proposte di radicale riforma dell\u2019attuale quadro normativo. Il titolo VIII del Tuel va riformato radicalmente. Il predissesto \u2013<\/em> ha proseguito <strong>Degni \u2013<\/strong><em> si \u00e8 rivelato un fallimento. Il dissesto \u00e8 una procedura vecchia introdotta alla fine degli anni \u201880 che va completamente rivista\u00bb.<\/em><strong> Da questa ricerca sono emerse delle proposte che sono state formulate al legislatore: <\/strong><em>\u00abL\u2019idea \u00e8 che bisogna introdurre un sistema predittivo della criticit\u00e0 finanziaria che consenta di cogliere i segnali prima che si verifichino i problemi di criticit\u00e0 forte. Il secondo elemento \u00e8 un intervento tempestivo, un affiancamento da parte del sistema multilivello dei comuni in difficolt\u00e0 intervenendo con un supporto organizzativo e finanziario. Non si tratta solo di trovare dei fondi. In molti casi il dissesto \u00e8 un fatto organizzativo e quindi occorrerebbe intervenire con un affiancamento, individuando professionalit\u00e0 e aiutando i comuni a uscire dalla situazione in cui sono pervenuti. Dunque: modello predittivo, affiancamento, sostituzione nei casi pi\u00f9 gravi e tempestivit\u00e0. Le istruttorie che durano anni non sono funzionali al superamento della criticit\u00e0 finanziaria\u00bb.<\/em><\/p>\n<p class=\"xmprfx_MsoNormal\" style=\"text-align: justify\"><strong>Al termine dell\u2019intervento del professor Degni, la tavola rotonda su<\/strong><em> \u201cEsperienze di criticit\u00e0 finanziaria nei comuni della Calabria<\/em>\u201d, moderata dal Segretario generale del Comune di Reggio,\u00a0<strong>Antonia Criaco<\/strong>. Il dirigente del Settore Bilancio della Citt\u00e0 metropolitana,\u00a0<strong>Fabio Nicita<\/strong>, ha posto l\u2019accento sui rapporti con i comuni e le modalit\u00e0 di riscossione passate da un metodo indiretto ad un metodo diretto.<\/p>\n<p class=\"xmprfx_MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">Il dirigente del Settore Finanze del Comune di Reggio Calabria,\u00a0<strong>Francesco Consiglio<\/strong>, invece, dopo aver ringraziato i numerosi rappresentanti di tanti comuni della Calabria presenti all\u2019evento, ha ricordato come il tema dell\u2019incontro rappresenti una questione \u00ab<em>molto seria, una condizione in cui vivono i comuni della Calabria\u00bb. \u00abC\u2019\u00e8 qualcosa che non sta funzionando<\/em> <strong>\u2013 ha rimarcato Consiglio<\/strong> \u2013 <em>se i comuni sono chiamati ad accantonare delle somme che poi non possono utilizzare\u00bb<\/em>.<strong> Il dirigente ha ribadito un concetto:<\/strong> <em>\u00abIl dissesto non equivale a un risanamento dei comuni che devono poi capire come andare avanti\u00bb.<\/em> Alcune cifre snocciolate da Consiglio sono state utili per comprendere il contesto nel quale si muovono gli enti locali calabresi e traggono origine dal Rapporto Svimez 2023. Basti pensare che, nel 2023, il tasso di disoccupazione tra i 15 e i 64 anni in Italia \u00e8 al 7,8%, in Calabria al 16,2% e a Reggio Calabria al 16,1%. Mentre dall\u2019annuario Eurostat 2023 emerge come la Calabria sia tra le prime quattro regioni in Europa con la quota pi\u00f9 alta di persone a rischio povert\u00e0 ed esclusione sociale.\u00a0\u00a0<strong>Per Consiglio diventa fondamentale utilizzare i fondi di accantonamento anche con una funzione di risparmio, cos\u00ec da<em> \u00ab<\/em><\/strong><em>garantire i debiti tributari dei cittadini. Se il problema \u00e8 la riscossione \u2013<\/em> <strong>ha evidenziato Consiglio \u2013<\/strong> <em>utilizziamo per una parte i nostri risparmi per aiutarla questa riscossione\u00bb. Il dirigente si \u00e8 domandato se i comuni siano organizzazioni complesse e, rispondendo positivamente, ha ricordato come non si sia mai vista una \u00abverifica dell\u2019adeguatezza della struttura amministrativa che dovrebbe essere effettuata obbligatoriamente dallo Stato\u00bb.<\/em><\/p>\n<p class=\"xmprfx_MsoNormal\" style=\"text-align: justify\"><strong>Le conclusioni sono state affidate ad\u00a0Andrea Ferri<\/strong>, Responsabile Finanza Locale della Fondazione IFEL e dell\u2019Anci.<em> \u00abI comuni <strong>\u2013<\/strong><\/em><strong> ha spiegato<\/strong> \u2013<em> nel loro complesso rappresentano un comparto sano della pubblica amministrazione. Produciamo accreditamento ma non indebitamento netto per lo Stato. Non aumentiamo il debito pubblico e ci reggiamo su entrate largamente proprie, molto differenziate nel territorio\u00bb. Ad oggi, ha rimarcato Ferri, vi sono 450 crisi conclamate e 1300 comuni in sui quali \u00e8 stata avviata un\u2019iniziativa convergente. \u00abIl rapporto <strong>\u2013 ha aggiunto<\/strong> \u2013 \u00e8 nato nello scorso decennio con un\u2019analisi sulla crisi in atto.\u00a0\u00a0Oggi si \u00e8 evoluto in modo multidimensionale. \u00c8 stato attivato progetto per supportare diverse decine di comuni in condizioni di instabilit\u00e0 e di crisi. Questo fa parte della nostra missione e ci fa capire una cosa fondamentale in generale: per risolvere questa fragilit\u00e0, minoritaria ma importante con quasi tutte le citt\u00e0 medie del sud coinvolte, che si integra con un tema di fragilit\u00e0 generale dei comuni, occorre trovare meccanismi perequativi radicalmente diversi che tengano conto di una sperequazione di risorse molto importante. La nostra perequazione \u00e8 formalistica, \u201cstatisticistica\u201d, basata su dati di ingegneria. Tutto bello e vero, ma poi alla fine inefficace. Il richiamo che ci viene dalla corte costituzionale con la sentenza 115\/2020 \u00e8 che la crisi \u00e8 anche frutto di una debolezza strutturale. Noi ancora su questo, che riguarda soprattutto Sud e le aree interne, non stiamo intervenendo abbastanza. Quando capiremo, come sistema-Paese, che questo \u00e8 un elemento di forza per tutto il Paese, come dimostrano gli investimenti Pnrr, daremo un forte contributo alla stabilit\u00e0 economica della finanza pubblica\u00bb.<\/em><\/p>\n<p class=\"xmprfx_MsoNormal\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00abIl VI rapporto Ca\u2019 Foscari sui Comuni 2023 \u00e8 di tipo multidimensionale ed \u00e8 importante, per i Comuni che esista. 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