Si \u00e8 svolta la seduta della prima Commissione consiliare (Bilancio e tributi, programmazione, controllo di gestione, controllo e garanzia dell\u2019efficienza e dell\u2019efficacia dell\u2019organizzazione comunale, personale ed ordinamento degli uffici) presieduta dal consigliere Filippo Quartuccio.<\/p>\n
L\u2019ordine del giorno ha previsto l\u2019audizione dell\u2019Amministratrice Unica di Hermes, avvocata Manuela Chindemi, supportata dal dr. Giulio Filocamo responsabile del bilancio.<\/p>\n
La Commissione ha richiesto informazioni e delucidazioni circa: la relazione sulla gestione dei tributi; lo stato della riscossione e del recupero dell\u2019evasione; la digitalizzazione dei servizi; l\u2019analisi dei costi di gestione e le misure di efficientamento.<\/p>\n
In relazione alla condizione economico-finanziaria della societ\u00e0 l\u2019Amministratrice Unica ha chiarito che i dati forniti alla data di oggi sono parziali; poich\u00e9 l\u2019approvazione definitiva del bilancio \u00e8 prevista per il 30 marzo.<\/p>\n
Ci\u00f2 malgrado ha specificato ed evidenziato che inizialmente il budget 2024, proposto per il 2025, prevedeva una chiusura negativa a causa della diminuzione del canone per il servizio idrico (ormai di gestione Sorical e ridotto, quindi, di circa 800.000 euro) dell\u2019aumento dei costi del personale pari a 150.000 euro e dei costi per software obbligatori quantificati in 250.000 euro; il tutto a fronte di un canone, per contratto di servizio,\u00a0 pari a 5 mln e 400 mila euro.<\/p>\n
Grazie a nuove attivit\u00e0 poste in essere ed a entrate varie la previsione di chiusura del bilancio \u00e8 stata rivista da negativa a positiva; con un MOL (Margine Operativo Lordo) stimato tra 220.000 e 230.000 euro.<\/p>\n
Il miglioramento, nello specifico, \u00e8 dovuto anche al riconoscimento dell\u2019agio -da parte del Comune- relativo all\u2019attivit\u00e0 del servizio idrico pregresso per il 2024 e il 2025; stabilito tra il 4 e il 6 per cento in base all\u2019attivit\u00e0 svolta.<\/p>\n
\u00c8 stato inoltre riferito che \u00e8 stato concluso un accordo transattivo con Poste Italiane che ha consentito il saldo del debito nei loro confronti ed un risparmio quantificato in 128 mila euro. Un ulteriore risparmio annuale di 108.000 euro sar\u00e0 ottenuto dal trasferimento gratuito della sede nei locali di San Marco; a fronte dell\u2019abbandono dell\u2019attuale sede di via sbarre che consente l\u2019eliminazione del canone di affitto di 9.000 euro mensili. Nei locali di San Marco la societ\u00e0 verrebbe ospitata, per accordo con il Comune, a titolo gratuito.<\/p>\n
Il riconoscimento del canone ISTAT automatico, mai corrisposto dal 2018 e stimato intorno ai 950.000 euro, garantirebbe la sopravvivenza serena della societ\u00e0.<\/p>\n
\u00c8 stato inoltre ottenuto il pagamento di 130.000 euro dal settore della Polizia Municipale per spese postali anticipate, con previsione di definire il saldo entro aprile.<\/p>\n
Queste in sintesi le voci economiche che incideranno positivamente sul bilancio della Hermes.<\/p>\n
Il consigliere Giuseppe Francesco Sera ha chiesto informazioni sui crediti di dubbia esigibilit\u00e0, sia tributari sia patrimoniali, anche in riferimento alla legge di bilancio 199. La Chindemi ha precisato che Hermes non dispone del dato relativo alla dubbia o difficile esigibilit\u00e0, trattandosi di competenza del bilancio comunale; ha tuttavia fornito il dato complessivo dei residui al 2025, pari a 22.495 posizioni.<\/p>\n
Per quanto riguarda la TARI, la percentuale di pagamento da parte dei contribuenti si attesta intorno al 57-58 per cento negli ultimi tre anni. La riscossione derivante dagli avvisi di accertamento esecutivo ammonta al 27,74 per cento dal 2021; per il 2024 il dato, ancora parziale e aggiornato a febbraio, \u00e8 pari al 10 per cento.<\/p>\n
In risposta alla richiesta del consigliere Francesco Orlando Barreca sulle attivit\u00e0 poste in essere per aumentare il livello di riscossione, l\u2019Amministratrice Unica ha riferito che si lavorer\u00e0 sull\u2019incrocio delle banche dati del Catasto e dell\u2019Agenzia delle Entrate; nondimeno anche sui dati dell\u2019Anagrafe per la verifica in tempo reale dei certificati e dei nuclei familiari; l\u2019utilizzo del programma Gemini Pro per l\u2019incrocio delle banche dati \u00e8 gi\u00e0 attivo ma in futuro l\u2019Amministrazione potrebbe investire su importanti e costosi software di Intelligenza Artificiale che riuscirebbero ad assolvere pienamente a queste operazioni.<\/p>\n
Il consigliere Giuseppe Giordano ha chiesto delucidazioni sulla percentuale di riscossione relativa all\u2019evasione delle attivit\u00e0 commerciali.<\/p>\n
L\u2019Amministratrice Unica ha riferito il dato complessivo sull\u2019evasione dei nuclei familiari, attestato su un trend del 27 per cento negli ultimi tre anni sugli accertati, evidenziando che tra 9.000 e 10.000 nuclei familiari non risultano ancora accertati in citt\u00e0.<\/p>\n
In merito ai piani di rientro e alla riscossione delle attivit\u00e0 produttive, la Chindemi, si \u00e8 riservata di fornire il dettaglio di dati specifici rispetto a quello generale. Analogo impegno \u00e8 stato assunto riguardo alla riscossione relativa agli enti statali, richiesta dal consigliere Massimiliano Merenda, precisando di avere al momento soltanto dati complessivi per tributo.<\/p>\n
\u00c8 stato chiarito anche che sono in corso gli invii ad Agenzia delle Entrate Riscossione e che sono programmati avvisi di accertamento esecutivo TARI e solleciti di pagamento per diverse annualit\u00e0, con chiusura del programma prevista nel 2026. Per il servizio idrico risultano affidati ad AdeR i carichi saldo e acconto dal 2015 al 2020.<\/p>\n
Il consigliere Gianni Latella ha evidenziato il buon lavoro effettuato dalla Hermes\u00a0ricordando da quali condizioni \u00e8 partita e quali siano, ad oggi, i risultati importanti ottenuti a manifestato fiducia nell’operato della Chindemi auspicando ulteriori miglioramenti del servizio sul piano della riscossione e dell’evasione.<\/p>\n
Con riferimento al servizio idrico \u00e8 stato evidenziato il problema della gestione dei dati \u2013 fino al momento- tramite due programmi differenti; fatto che pu\u00f2 generare sovrapposizioni anagrafiche e doppie notifiche o notifiche errate. Pur trattandosi di un errore definito fisiologico, stimato tra il 3 e il 4 per cento su circa 42.000 atti, \u00e8 stato sottolineato che l\u2019Amministrazione comunale non ha ritenuto opportuno investire in una piattaforma informatica unica a fronte del rapporto costi-benefici in vista dell\u2019esaurimento del servizio idrico nel 2028.<\/p>\n
\u00c8 stata inoltre segnalata la presenza di due diverse procedure per la rateizzazione e il ricalcolo, che hanno creato disorientamento; tuttavia le richieste di rateizzazione e ricalcolo, rimaste bloccate per anni, \u00a0sono gi\u00e0 in lavorazione e ci\u00f2 ha determinato un aumento degli incassi.<\/p>\n
Su richiesta del consigliere Giuseppe Francesco Sera, sono stati forniti i dati relativi al sistema ERP: al 20 febbraio 2026, con riferimento al 2024, l\u2019incasso risulta pari al 41 per cento; il ruolo 2025 \u00e8 stato emesso a gennaio 2026; il ruolo 2026 \u00e8 in fase di definizione. I dati relativi ai passi carrabili non sono stati immediatamente disponibili e verranno trasmessi successivamente.<\/p>\n
\u00c8 stata sollevata dal presidente Quartuccio la questione di una presunta riduzione del personale assegnato al servizio idrico integrato, ritenuta causa di code e disfunzioni organizzative. \u00c8 stato precisato che il numero di dipendenti incardinati nel servizio idrico integrato non \u00e8 variato. L\u2019Amministratrice Unica ha spiegato, nello specifico, di aver disposto unicamente dei provvedimenti di assegnazione; poich\u00e9 in precedenza alcune risorse non avevano una mansione definita. Tali riassegnazioni, concordate con i responsabili di settore del Comune, sono finalizzate a garantire che ogni dipendente svolga un compito specifico e tracciabile.<\/p>\n
In relazione alla precedente governance, \u00e8 stato chiarito che il presidente del Consiglio di Amministrazione non aveva un ruolo operativo e gestionale e che i provvedimenti di assegnazione rientrano nella competenza esclusiva dell\u2019Amministratrice Unica, non del CDA. \u00c8 stato ribadito che i provvedimenti adottati mirano a tracciare l\u2019inizio e la fine dell\u2019attivit\u00e0 di ciascun soggetto nel servizio idrico integrato.<\/p>\n
\u00c8 stato confermato che l\u2019Amministratrice Unica, in qualit\u00e0 di direttore generale, assume ad interim la responsabilit\u00e0 del servizio idrico integrato ma, dopo il transito dell\u2019ultima figura responsabile del servizio a Sorical, \u00e8 in fase di valutazione l\u2019assegnazione ad altra figura. L\u2019organico della societ\u00e0 \u00e8 composto da 91 unit\u00e0, ritenute insufficienti per garantire tutti i servizi a regime; il sotto-organico \u00e8 indicato nel documento di budget annuale.<\/p>\n
La Chindemi ha risposto anche in relazione alla richiesta di informazioni circa l\u2019assunzione di ulteriore personale a fronte di un\u2019accertata condizione di sotto-organico della societ\u00e0 rispetto al fabbisogno oggettivo.<\/p>\n
I concorsi si sono conclusi circa un anno e mezzo fa; \u00e8 stato riferito che sono stati prorogati contratti di consulenza per sopperire alla mancanza di competenze e che l\u2019assunzione di personale dalle graduatorie concorsuali \u00e8 subordinata alla verifica della capacit\u00e0 economica della societ\u00e0, con decisione attesa entro fine marzo quando si avr\u00e0 contezza delle risorse<\/p>\n
Il presidente Quartuccio ha chiesto delucidazioni in merito ai 200 euro in buoni erogati a ciascun dipendente durante le festivit\u00e0 natalizie per capire da quale capitolo di spesa o voce di bilancio fossero stati prelevati. Per Hermes ha risposto il dr. Giulio Filocamo precisando che si \u00e8 trattato di un atto di liberalit\u00e0 rientrante nel welfare aziendale, finanziato con risorse straordinarie legate agli incassi del servizio idrico; non si \u00e8 trattato quindi di un premio di produttivit\u00e0. \u00c8 stato inoltre chiarito che tali risorse, di natura occasionale, non possono essere utilizzate per la stabilizzazione del personale, che richiederebbe finanziamenti strutturali e continuativi che garantiscano a tempo indeterminato la copertura finanziaria della spesa.<\/p>\n
Sempre su sollecitazione di Quartuccio \u00e8 stato infine affermato che il quantum previsto dal contratto di servizio non \u00e8 attualmente sufficiente a garantire tutti i servizi di Hermes; il contratto \u00e8 infatti oggetto di confronto con l\u2019Ente per una possibile rivalutazione. Ci\u00f2 anche in vista di una eventuale trasformazione societaria ricordando che il contratto \u00e8 stato rinnovato annualmente fino al 2028 e che il riconoscimento della rivalutazione ISTAT da parte del Comune, pari a circa 950.000 euro annui, consentirebbe di coprire l\u2019organico e di effettuare investimenti essenziali; in particolare nel settore informatico per la digitalizzazione dei tributi.<\/p>\n
In conclusione dei lavori \u00e8 stata sottolineata da parte del presidente Quartuccio la necessit\u00e0 di affrontare le criticit\u00e0 derivanti dalla doppia gestione informatica del servizio idrico integrato; con l\u2019auspicio di ulteriori investimenti da parte dell\u2019Amministrazione comunale e con la richiesta che l\u2019Amministratrice Unica torni in Commissione per fornire ulteriori dati di dettaglio che si \u00e8 riservata di fornire successivamente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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